Статьи

Мусорная мафия и экологи в законе: как монетизировать "активизм"

Мусорная мафия и экологи в законе: как монетизировать "активизм"

Утилизация бытовых отходов и экология стабильно остаются на первых местах в списке проблем, которые волнуют россиян. Особенно актуальными эти темы становятся в период проведения выборов, когда заинтересованные лица используют "мусорный вопрос" по разным причинам – с целью заработка на проблемах людей или для раскачки протеста в борьбе за власть.

В своей колонке юрист и общественный деятель Илья Ремесло разбирает историю возникновения "мусорного вопроса" и связанных с ним протестов. Речь пойдет о неизвестных ранее сенсационных фактах: как проблему мусора пытались использовать в своих интересах представители "мусорной мафии", подключая псевдоэкологов и общественников.

Россия и мусор

Во все времена в России "мусорный вопрос" оставался злободневным. Еще в 1699 году Петр I издал "Указ о наблюдении чистоты в Москве и о наказании за выбрасывание сору и всякого помету на улицы и переулки", который обязывал москвичей мусор на улицы не выбрасывать, следить за чистотой дворов и мостовых, а все отходы вывозить подальше за пределы города и засыпать землей.

Нажав на эту ссылку, вы сможете прочитать об опыте советской власти с легализацией свалок

При советской власти свалки были легализованы и упорядочены – так, постановлением Совмина СССР от 26 декабря 1952 года № 1661 были установлена обязанность горисполкомов "создать поля компостирования, биотермические камеры или усовершенствованные свалки для мусора, не используемого в сельском хозяйстве, и обеспечить их содержание в соответствии с санитарными требованиями".

В СССР был хорошо налажен сбор и повторное использование бытовых отходов, но советский опыт мало применим в современной России. Например, во времена СССР все бутылки от определенного продукта были единой формы, что легко обеспечивало их повторное использование. В силу слабой развитости потребления мало использовался пластик. Тем не менее проблема свалок перекочевала из СССР в современную Россию – отрасли переработки бытовых отходов фактически не существовало.

Предшественникам Путина не удалось добиться существенного прогресса в области переработки отходов. Так, на территории Москвы действуют 3 мусоросжигательных завода, построенных еще по старым технологиям. В Московской области в прошлом на протяжении нескольких лет открывались новые и новые мусорные полигоны, которые совершенно не соответствовали экологическим требованиям. Мусорные протесты вспыхивали в Шиесе, Московской области, Ярославле, Челябинске – везде, где появлялись полигоны.

Подробнее о том, какими были полигоны

Проблема заключалась в том, что даже легальные мусорные полигоны не отвечали современным требованиям безопасности и представляли собой ужасающее зрелище. Так, мусор выделял токсичный жидкий фильтрат, и его сбор на полигонах проходил обводными каналами, то есть вокруг полигона рыли канал длиной 2 метра и шириной 2 метра, где скапливался фильтрат. Также использовали пруды-накопители. Затем фильтрат либо испарялся, либо закачивался в цистерны и куда-то вывозился. Недобросовестные владельцы полигонов отводили фильтрат в окружающую природу и наносили этим огромный вред экологии.

Газосборных установок не было нигде, и токсичный газ просто выбрасывался в атмосферу. Некоторые полигоны выбрасывали от 1500 до 4000 кубов в час. Невероятное зловоние стояло вокруг полигонов, и при этом выделялась вся таблица Менделеева. Кроме того, такие полигоны легко возгорались из-за выделяемого газа, зачастую их поджигали хозяева, чтобы уменьшать объем полигона.

Еще одна проблема состояла в отсутствии сортировки и весового контроля. Мусор просто свозили тоннами, спрессовывали, а не сортировали, даже не проверяя его на радиоактивные вещества. Никто не проверял, какой объем ввозился, откуда он ввозился и так далее.

Не сильно лучше обстояла ситуация и в других странах мира, "мусорный вопрос" мучил десятилетиями не только Россию. Западные страны прошли длинный и сложный путь, на котором были и нелегальные свалки, и протесты. Например, Япония 40 лет назад задыхалась от мусора, долго искала правильный выход, а сейчас это государство № 1 по технологиям переработки мусора.

Результаты японских проектов: прессование и складирование мусора привело к проржавевшим боксам на складах и загрязнению земли, массовая переработка в энергию оказалась нерентабельной

В технологически развитых странах, по пути которых с определенного времени пошла и Россия, мусор давно превратился из обузы в источник энергии и иных полезных веществ. Как это стало возможным? Путем создания системы раздельного сбора мусора, промышленной сортировки, извлечения из него всех вторичных ценных ресурсов и сжигания оставшихся отходов на высокотехнологичных заводах. До 20% оставшихся после сжигания шлаков обезвреживают (доводят до 5-го класса опасности) или перерабатывают и вывозят. Также остается 3–5% золы от объема мусора, ее улавливают и утилизируют.

Многоступенчатая система фильтрации обеспечивает полное отсутствие выбросов в воздух – поэтому в европейских городах мусоросжигательные заводы находятся рядом с реками и жилыми массивами. В этом видеоролике наглядно показано, как эффективно и безопасно происходит раздельный сбор, переработка и сжигание мусора в развитых странах:

Репортаж о сортировке мусора в Швейцарии

Математика мусора

В мусорной отрасли крутились огромные неучтенные деньги. Ярче всего это видно на примере Московской области. Здесь годовой оборот от вывоза неучтенного мусора составлял от 5 до 8 миллиардов рублей. Всего в регионе функционировало около 100 нелегальных свалок и 43 легальные свалки-полигона, у многих из них был исчерпан лимит на принятие мусора, который свозился туда бесконтрольно. Свалки неоднократно закрывали, но они вновь начинали работать.

Как именно просчитывается годовой оборот?

Государственная экологическая экспертиза проектов полигонов показывала, что максимальная загрузка всех работающих полигонов в год – 2 млн 700 тыс. тонн. По документам из налоговой, Росстата и Росприроднадзора, с учетом платежей за негативное воздействие за окружающую среду, на полигоны свозили 2 млн 300 тыс. тонн мусора в год. При этом официально в Москве и Московской области ежегодно формируется 11 млн тонн отходов.

Если вычесть из объема отходов, которые формируются в Москве и МО, то, что уходило на построенные в Москве мусоросжигательные заводы, а потом вычесть то, что уходило на полигоны, получается, что неизвестно куда отправляли 5–8 млн тонн отходов. 

Минимальная цена вывоза и захоронения тонны мусора – 1 000 рублей. Сухой остаток: минимум 5 миллиардов крутилось в мусорном нелегальном бизнесе только в Московской области.

По оценкам экспертов, вывоз и утилизация мусора были одной из самых "бандитских" отраслей бизнеса.

Борьба за цивилизованную утилизацию отходов

Нельзя было дальше строить новые полигоны и бесконтрольно сваливать туда мусор. Возникла необходимость выстраивания цивилизованного рынка переработки отходов. Чтобы устранить проблему раз и навсегда, требовалось политическое решение, и оно было принято Путиным. Однако реформаторам на местах пришлось столкнуться с огромными трудностями и давлением. Особенно ярко это проявилось в Московской области, которая стала средоточием "мусорных войн".

"Мусорная мафия" не могла без боя выпустить лакомый кусок из рук. На правительство Московской области, которое выстраивало систему с нуля, оказывалось огромное давление со стороны "экологических активистов" и людей, которые за ними стояли. Чиновников, которые взяли на себя "расстрельную" задачу, атаковали так называемые эксперты, проплаченные "мусорной мафией".

Заказные атаки с использованием СМИ шли на правительство Московской области, в особенности на его зампреда Чупракова, на заместителя мэра Москвы Бирюкова, министра природных ресурсов России Донского. Поступали и угрозы расправы, от которых переходили к действиям. Так, от "мусорной мафии" пострадала Соколова из Росприроднадзора, на нее было совершено два покушения. Хотя никто из этих людей не имел отношения к открытию полигонов.

Полигон "Кучино": кто был виноват?

В 2017 году грянул скандал с полигоном "Кучино", который привлек внимание президента Путина. Это стало своеобразной кульминацией в борьбе с незаконным вывозом мусора. В чем была причина социального взрыва?

Полигон "Кучино" | Фото: ТК 360

По документам, полигон "Кучино" должен был работать до 2027–2028 годов. Он принимал 1,5 млн тонн мусора, 90% которого шло из Москвы, однако, согласно экологической экспертизе, максимально допустимый лимит был гораздо меньше – 710 тысяч тонн. Власти Московской области планировали закрыть этот полигон в 2019 году, поскольку он находился внутри густонаселенных районов. Стояла задача дождаться строительства мусороперерабатывающего завода к этому времени, чтобы не захоранивать мусор на полигоне.

Тут следует отметить, что в свое время по неясным причинам было выдано разрешение на строительство жилых домов неподалеку от полигона – таким образом, что дома все больше приближались к полигону.

В такой ситуации поднятие вопроса на прямой линии с президентом стало неизбежным. Было дано указание закрыть полигон "Кучино" немедленно, что и было сделано. После этого стали происходить подозрительные события. Так, человек, которое неформально контролировал полигон "Кучино", внезапно скончался – по версии следствия, покончив жизнь самоубийством.

И одновременно с этим выросло несколько наиболее активных "общественников-экологов". С которыми стоит разобраться подробнее.

Репортаж о рекультивации полигона "Кучино"

Задачей мафии и нанятых "общественников" было не допустить как обеления рынка из-за введения системы учета и контроля перемещения отходов, так и строительства мусороперерабатывающих и мусоросжигательных заводов – потому что в этом случае закрывались мусорные полигоны, которые контролировались бандитами.

Оппоненты не гнушались использовать законное недовольство жителей, которые страдали от свалок. Людей умело натравливали на региональную власть, раскручивая и затем используя целый ряд самопровозглашенных "экологов" с неясным прошлым.

Экологи с уклоном в госизмену: казус Шингаркина

Чтобы не быть голословными, покажем на конкретном примере и с доказательствами, как "экологи в законе" доят бизнесменов и распространяют дезинформацию об экологических проблемах.

Так, известный в узких кругах экс-депутат Госдумы Максим Шингаркин позиционирует себя именно как эколога, политического и общественного деятеля. Интернет завален роликами и новостями про Шингаркина, где он разоблачает мусоросжигательные заводы, рассказывает про грядущий "диоксиновый ад" и прочие ужасы.

Максим Шингаркин | Фото: "СергиевПосад.рф"

Биография Шингаркина весьма мутная: никакого профильного образования у него нет. Служил Шингаркин в ядерно-техническом обеспечении Вооруженных сил РФ. Сразу после увольнения в 2000 году Шингаркин становится… координатором антиядерного проекта Greenpeace* в России.

Просто оцените этот финт судьбы: бывший военный с доступом к гостайне сотрудничает с иностранной организацией, явно враждебной к России (достаточно вспомнить историю с судном Arctic Sunrise). Многие издания тогда подозревали Шингаркина в выдаче государственных секретов и госизмене. Возможно, правоохранительным органам пора более детально проверить эти сведения.

Но наш герой не теряет времени зря, активно "формирует себе биографию": создает НКО, пытается найти выходы на органы власти через различные экспертные советы и включается в различную общественную деятельность, которая вполне может быть источником заработка.

И в 2011 году, когда в законодательную власть часто шли представители криминала, покупая себе места в списках, малоизвестный Шингаркин становится депутатом Госдумы от ЛДПР, откуда его, правда, с позором выгоняют.

Но даже на этом фоне Шингаркин умудрился выделиться. Чего стоит один его законопроект о разрешении убивать животных, который вызвал массовые возмущения зоозащитников. Или скандальные похождения Шингаркина в аэропорту, когда он устроил потасовку с персоналом, отказываясь проходить досмотр. За художества Шингаркина в итоге пришлось оправдываться лично Жириновскому крылатой фразой "Выгнали мы Шингаркина!".

Шингаркин предлагает убивать домашних животных

Откуда деньги?

В чем же заключается реальная деятельность Шингаркина и за счет каких доходов он живет?

СМИ неспроста характеризуют "экологическую" деятельность Шингаркина как "работу по системе "наезд – откaт". Недоверчивый читатель спросит: это все слухи, но где же доказательства? Сейчас вы их увидите впервые.

Из надежного источника по линии правоохранительных органов у меня есть интересная папочка с договорами, стороной которых является некто Шингаркин Максим Андреевич, выступающий в роли исполнителя. А в роли заказчика выступают различные коммерческие предприятия, чья деятельность связана с неблагоприятным воздействием на окружающую среду. Предметом договора являются разнообразные и весьма дорогостоящие услуги Шингаркина.

Вот, например, договор между Шингаркиным и ООО "Институт "Гaзэнергопроект" от 23 ноября 2016 года на "консультационные услуги" по порядку применения природоохранного законодательства.

Договор на "консультационные услуги" между Шингаркиным и ООО Институт "Гaзэнергопроект"

Вы правда верите, что крупная корпорация не имеет возможности обратиться к грамотному юристу, который сделает свою работу в разы дешевле? Но нет – за "правовыми консультациями" обращаются к человеку, который даже не имеет юридического образования и абсолютно безграмотен как эколог.

Всего лишь за один месяц работы по одному договору Шингаркин получил 350 000 рублей. Неплохо, правда? И таких договоров – огромное количество: на консультации, различные экспертизы, сопровождение слушаний по проектам. Совокупный доход господина Шингаркина может исчисляться миллионами долларов США.

Самое забавное, что после окончания контракта Шингаркин начинает атаковать своих бывших работодателей. Борец за экологию как будто на что-то намекает, правда?

Что дальше?

Реформа, старт которой дал Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производствa и потрeбления", идет достаточно успешно.

Подробнее можно прочитать здесь

Основная суть реформы – движение от захоронения мусора к его эффективной сортировке и переработке, выделению чистых отходов и уничтожению непригодных. Особенно важная новация, к которой еще предстоит привыкнуть всем нам, – введение раздельного сбора отходов. Чтобы повысить качество сортировки и переработки мусора, необходимо еще с мусорного бачка разделить отходы.

Сроки переносились, но в итоге, согласно нормам закона, к началу 2019 года все регионы РФ, за исключением Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, утвердили территориальные схемы обращения с отходами, а также провели конкурсные отборы по выбору региональных операторов.

Однако до сих пор находятся недовольные и те, кому выгодно распространять фейки про мусорную реформу. В частности, утверждается, что мусоросжигательные заводы якобы представляют опасность для экологии и людей, несмотря на то, что аналогичные предприятия в Европе расположены в жилых массивах и недалеко от рек и выделяют выбросов меньше, чем автомобильный транспорт.

Уже давно есть решения судов, которые признали недостоверность подобных выдумок, но, несмотря на это, псевдообщественники продолжают отрабатывать нужную заказчику повестку.

Но всегда остается место сомнению, поэтому я не поленился тщательно изучить доводы противников мусоросжигательных заводов и доводы тех, кто их строит и эксплуатирует.

Например, в «Заключении о мусоросжигательных заводах», на которое активно ссылаются различные псевдообщественники, описывается совершенно апокалиптическая картина: тысячи тонн вредных выбросов, диоксины и даже "отравляющие боевые вещества" (они-то тут при чем?), тотальная экологическая катастрофа. Все это сразу вызывает существенное недоверие: заводы, которые эксплуатируются в Западной Европе рядом с жилыми массивами, не могут давать такие выбросы.

Но поскольку я не обладаю специальными познаниями, счел нужным обратиться с детальными вопросами по поводу безопасности мусоросжигательных заводов в компанию "РТ-инвест" (та самая компания, которая занимается строительством заводов в Подмосковье), а также попросил независимых экспертов оценить "заключение экологов".

Выяснилась удивительная картина: заключение "общественников-экологов" практически полностью сфальсифицировано. Начать следует с того, что никто из них не обладает компетенциями в области обращения с отходами.

Например, "эксперты" не знают даже элементарных вещей: на выходе из трубы уже никаких диоксинов быть не может, так как все сложные соединения под воздействием температуры 1260 градусов будут распадаться на составные части – диоксид углерода, воду и хлористый водород, которые совершенно безопасны.

Все 5 заводов, которые строятся в Московской области и Татарстане, прошли Государственную экологическую экспертизу, исключающую возникновение неблагоприятных экологических последствий. Вот как на самом деле происходит фильтрация выбросов, которая состоит из трех частей: 

В проекте "РТ-Инвест" представлена наиболее современная и эффективная на сегодняшний день технология очистки. Она начинается еще в камере сгорания котла. В зоне горения отходов поддерживается температура около 1260 °C. Подача вторичного воздуха и рециркуляция позволяют закрутить поток горячих дымовых газов вокруг оси. Это завихрение позволяет улучшить дожигание горючих веществ. Газы находятся в зоне температуры выше 1200 °C в течение 2 секунд, чего достаточно для разложения диоксинов и фуранов. Затем при впрыске водного раствора мочевины (NH2)2CO в котле оксид азота разлагается на азот и воду. Вторая ступень очистки происходит в специализированном реакторе. Там с помощью активированного угля и гашеной извести из состава дымовых газов исключаются вторичные диоксины, органические вещества, тяжелые металлы и кислотные составляющие. На третьем этапе в системе рукавных фильтров происходит финальная доочистка дымовых газов от золы, пыли и продуктов газоочистки.

Переработка бытовых отходов – сложная, высокотехнологичная и интересная отрасль, в которой остается много неизвестного простому обывателю, ведь отрасль строится с нуля. А новое всегда пугает, и на Западе поначалу люди подозрительно отнеслись к мусорным реформам, протестовали – но затем убедились, что все безопасно и эффективно. Именно на неизвестности нового спекулируют и добросовестные, и продажные активисты. Но те, кто искренне хочет разобраться, всегда найдет ответы.

Неинтересны ответы лишь псевдоэкологам, их задача – поднять шум, очернить и заработать на этом денег. Не забывайте об этом каждый раз, когда вы слышите апокалиптические призывы идти на протесты, – вполне вероятно, что вас хотят использовать в чужих интересах. 

Как обстоят дела с полигонами сегодня?

Сейчас же даже в самых проблемных в прошлом регионах ситуация постепенно улучшается, что особенно заметно в Московской области. Порядка 20 мусорных полигонов (в том числе "Кучино", "Сьяново", "Ядрово", "Долгопрудный") были закрыты и в настоящее время либо рекультивированы, либо уже находятся в стадии рекультивации. Так, 26 июля объявили о завершении работ по рекультивации полигона "Кучино". 

В настоящий момент осталось лишь несколько проблемных полигонов, в том числе в Клину и "Лесная". Но и эти полигоны используются все теми же "экологами" для выполнения прежних задач – искусственной накачки протеста.

Вопрос только один: кто сегодня финансирует деятельность таких "экологов"? Скорее всего, скоро это станет понятно. Можно последить за избирательной кампанией в той же Московской области и посмотреть, кто из кандидатов поддержит того же Максима Шингаркина. Но не стоит забывать, что одновременно с жителями за деятельностью как "экологов", так и кандидатов со спонсорами внимательно следят правоохранительные органы – на предмет целого ряда статей УК РФ: от клеветы до экстремизма.

  • * Генпрокуратура РФ признала Greenpeace International нежелательной организацией. Как заявляют в ведомстве, деятельность Greenpeace представляет угрозу основам конституционного строя и безопасности РФ.