Счетная палата объявила о росте числа бедных. Татьяна Голикова уточнила, что в первом квартале 2017 года их количество увеличилось до 22 миллионов человек и составило 15% населения. А еще совсем недавно Росстат уверял, что количество бедных снижается. По официальным прогнозам, доля еле сводящих концы с концами должна сократиться до 12,9%. Ирина Фиша задается вопросом, почему так быстро меняются статданные, объясняет, как правильно считывать цифры, а главное, с чем сравнивать.
"Росстат: численность бедных в РФ за 2016 год снизилась на 8,6 миллиона человек" - непривычный заголовок, не привыкли мы к подобным новостям, чувствуется в нем какой-то подвох. Однако это чистая правда. По данным Росстата, в I квартале 2016 года численность населения с доходами ниже прожиточного минимума составляла 23,4 миллиона человек, а уже в IV квартале снизилась до 14,8 миллионов.
Но уже в первом квартале 2017-го года цифры внезапно изменились: по предварительным данным, число бедных в России достигло 22 миллионов. То есть, в декабре было около 15 миллионов человек, а за первый квартал обнищало еще 7 миллионов. И если снижение количества бедных к концу 16-го года никто не заметил, то тут уже возникло нечто, похожее на панику: СМИ запестрели громкими заголовками, а статьи - фразами типа "до чего довели страну" и "дальше терпеть нельзя".
В эфире телеканала "Россия-1" выступила вице-премьер Ольга Голодец и заявила о критическом положении дел в стране. Ведущие западные СМИ в очередной раз посокрушались о тяжелой доле российских граждан, а чиновники начали срочно принимать меры – например, заговорили о том, чтобы разрешать использование материнского капитала на различные нужды и увеличивать пособия на лекарства. Меры эти хорошие, нужные, никто не спорит.
Но все-таки удивляет такое расхождение данных.
Что же такое произошло в новогоднюю ночь, что внезапно обеднели миллионы людей? И почему 1 января никто не вышел на улицы с протестами или за подаянием? Апокалипсис? Мор? Массовое изъятие денег у бедных? Что же такое сотворил Дед Мороз с обездоленными гражданами страны? Или все-таки ничего особенного не происходит, а мы видим обычное лукавство цифр?
Конечно, можно допустить, что на самом деле доходы граждан в начале любого года падают. Например, есть такая традиция в бюджетных и некоторых частных организациях выплачивать декабрьскую зарплату не в январе, а заранее, в декабре, чтобы люди могли достойно провести праздничные каникулы. А кроме того, в конце года часто выдают 13-ю зарплату и разного рода премии. Вполне вероятно, именно поэтому так расходятся данные, ведь в декабре доходы растут, а в январе падают. Но декабрьские пенсии и различные пособия выплачивают в январе, так что дополнительные выплаты в декабре, конечно, могут повлиять, но не до такой же степени.
Может, это связано с изменением величины прожиточного минимума? В конце 2016 года она составляла 9691руб., а в I квартале 2017-го внезапно выросла аж до 9909 руб. Но верится в это с трудом – слишком маленькая сумма 200 рублей, чтобы ввергнуть 7 миллионов человек в бедность.
Росстат, конечно, дает пояснения о том, как определяются потребительская корзина и численность граждан, живущих за чертой бедности.
Величину прожиточного минимума рассчитывает Министерство труда на основании потребительской корзины в соответствии с законом №227-ФЗ от 2012 года. А вот как рассчитывается количество бедных граждан, не совсем понятно. Пишут, что берут выборочные данные о расходах домохозяйств и участии граждан в социальных программах.
Однако все это не объясняет, каким образом возникают такие удивительные события в виде внезапного посленовогоднего появления миллионов бедных граждан.
Как можно прожить на 9909 рублей в месяц? Без помощи извне, пожалуй, никак. Конечно же, государство и общество должны помогать этим людям. Для того и нужна статистика, и важно не только количество бедных. Поэтому Росстат дает достаточно подробную статистику по социальным группам – в основном это пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи.
Вывести бедность полностью никому еще не удавалось. Борьба ведется везде, по всей планете, с переменным успехом – где-то эффективно, где-то не очень. И в любом случае данные статистики просто необходимы. Куда же без них? Только вот хотелось бы, чтобы они были максимально приближены к реальности, без подобного лукавства. Хотя все понимают – методика же! Не могут они от нее отступать. В результате же возникает неясность – какие данные верные?
И еще. В статистике есть специальный метод - сравнение данных этого года и данных "за аналогичный период прошлого года".
Так вот. В I квартале 2016 года число граждан, живущих за чертой бедности, составляло 23,4 миллиона человек. В этом же году – 22 миллиона. Так что, если сравнивать данные "за аналогичный период прошлого года", то апокалипсической картины стремительного обнищания населения России не наблюдается. Кажется, даже наоборот. Положение медленно, но верно возвращается к докризисному.
В 2016 году среднегодовая численность населения с доходами ниже прожиточного минимума была 19,8 миллиона человек. Приблизительно такая же, как в "благодатном" 2008-м, – 19 миллионов. Надеюсь, что в этом году все будет гораздо лучше.
И для справки:
1992 год шоковой терапии младореформаторов – численность бедных была 49,3 миллиона человек (33,5% населения)
2000 год - 42,3 миллиона человек (29% населения)
2012 год – 15,4 миллиона человек (10,7% населения)
2016 год – 19,8 миллиона человек (с учетом Крыма), 13,5% населения.
Синусоиду еще никто не отменял.
