Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен вызвала раздражение у ряда европейских столиц, поскольку стала выходить за пределы отведенных ей полномочий во внешней политике. В ответ Италия потребовала сохранить за национальными правительствами стран ЕС решающее слово по внешнеполитическим вопросам. Это происходит накануне реформы европейской дипломатической службы, пишет Financial Times.
По данным издания, недовольство вызвали инициативы фон дер Ляйен о предоставлении Канаде статуса ассоциированного члена ЕС и создании европейского совета безопасности. Последнее предложение столкнулось с сопротивлением из-за опасений, что новый орган станет дублировать функции НАТО. Эти идеи председатель Еврокомиссии озвучила 16 сентября в ходе ежегодного обращения к Европарламенту, объяснив необходимость создания новых механизмов меняющейся международной обстановкой и призвав пересмотреть подходы к сотрудничеству с другими государствами.
Разногласия обострились на фоне обсуждения реформы Европейской службы внешних действий (EEAS), которую возглавляет верховный представитель ЕС по иностранным делам Кая Каллас. В настоящее время она подотчетна как государствам-членам Евросоюза, так и Еврокомиссии. Франция и Германия предложили несколько вариантов изменений, включая передачу части полномочий Каллас Еврокомиссии, которая сама готовит предложения о возвращении под свой контроль ряда ключевых функций дипломатической службы. Эти предложения планируется представить до конца года.
Италия, напротив, добивается усиления роли национальных правительств в вопросах внешней политики и обороны ЕС. Согласно документу, с которым ознакомилась FT, Рим настаивает на тесном взаимодействии ЕК с государствами-членами по этим темам. По словам дипломатов, цель итальянских предложений — не допустить чрезмерного расширения полномочий Еврокомиссии и сохранить баланс между институтами Евросоюза. Италия предлагает закрепить за верховным представителем ЕС по иностранным делам положение фактического второго лица в Еврокомиссии, отвечающего за внешние связи и координацию работы еврокомиссаров по международным вопросам, включая торговлю и зарубежную помощь. Рим также выступает за сохранение ротации сотрудников дипломатической службы ЕС, где примерно поровну представлены чиновники европейских институтов и дипломаты от национальных правительств. Это должно помочь избежать формирования замкнутой бюрократической структуры.
Ранее действия фон дер Ляйен уже вызывали критику европейских правительств. В марте Politico со ссылкой на девять дипломатов, чиновников ЕС и депутатов сообщало, что главу Еврокомиссии обвиняли в превышении полномочий в первые дни военной кампании США и Израиля против Ирана. Она выразила поддержку смене режима в Тегеране и провела не менее десяти телефонных разговоров с лидерами ЕС и государств Персидского залива. Собеседники издания утверждали, что ее заявления расходились с согласованной позицией стран Евросоюза, а сама фон дер Ляйен фактически брала на себя функции Каи Каллас.
