Член Общественной палаты России, юрист Илья Ремесло раскрывает возможные нарушения закона, допущенные кандидатом в президенты Ксенией Собчак в ходе ее предвыборной кампании.
Пожалуй, наиболее скандальной и провокационной, по сравнению с конкурентами, является кампания Ксении Собчак, которая то допускает оскорбления целого народа, то делает заявления о том, что Крым не принадлежит России. У Собчак регулярно возникают претензии по поводу нарушений закона к другим кандидатам – недавно она обратилась с иском о снятии Путина с выборов, а также неоднократно обвиняла его в "незаконной агитации".
Впрочем, к себе Собчак гораздо менее требовательна в плане соблюдения закона. Даже поверхностно взглянув на ее кампанию, мы сразу находим массу нарушений законодательства.
Незаконная агитация
Закон, разрешая кандидатам проводить агитационную кампанию, устанавливает определенные ограничения. Статьей 48 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме" установлено, что следует считать агитацией.
Предвыборной агитацией признаются следующие материалы: с выражением предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению; распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате в сочетании с позитивными либо негативными комментариями.
Пунктом 5 этой же статьи установлено, что "расходы на проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов".
Исходя из этих норм, материалы СМИ, в которых преобладает позитивная информация об одном из кандидатов, являются предвыборной агитацией и должны быть оплачены исключительно из средств избирательного фонда.
И вот 11 марта на сайте издания "Татлер" выходит статья под названием "Ксения Собчак: "Оставлю белое платье на инаугурацию. Надеюсь, свою". В этой статье на все лады расхваливают Ксению Собчак, не упоминая при этом ни одним позитивным словом ни одного из кандидатов. Из статьи мы узнаем, что Собчак – представитель "семьи высшей российской аристократии".
"Про борьбу с материнской тиранией Ксюша говорит самозабвенно – для нее это был первый опыт отстаивания свободы. Я Ксения Собчак, и я против семейной диктатуры".
"Мои олигархические друзья, да и я сам, не раз были свидетелями того, как Собчак, сделав глоток вина и съев полпирожка, уходила с самого блестящего приема для избранных на очередные съемки".
Заканчивается материал и вовсе неприлично открытым призывом голосовать за Собчак:
Я Ксения Собчак, и я против очевидного. Смысл этой кампании для нее заключается в том, чтобы официально зафиксировать свой переход на новый уровень, а по сути – свое возвращение к корням. Ксении Собчак тридцать шесть лет. Она никогда не ставила только на внешность. Впереди вторая половина жизни, в которой сам Кремль может оказаться проектом Ксении Собчак, даже если сейчас считает ее своим проектом. "Меня всегда недооценивали". Я Ксения Собчак, и я против всех.
И, разумеется, в статье нет никакого указания, что она оплачена из избирательного фонда Собчак. Просто так совпало, что за неделю до выборов в популярном светском издании "бесплатно" выходит материал, до неприличия продвигающий одного из кандидатов в президенты.
Для справки: статья 5.8. КоАП РФ предусматривает за такое нарушение штраф до ста тысяч рублей. ЦИК вправе принять и другие административные меры к кандидату, который допускает такое нарушение.
Персональные данные и помощь Ходорковскому*
Впрочем, было бы ошибкой считать, что Собчак была в ладах с законом до начала избирательной кампании.
Собчак запустила свой сайт, на котором желающие могут зарегистрироваться как ее сторонники.
Недавно обнаружилось неладное: оказывается, тех людей, кто просто записался на мероприятие в штабе Собчак, автоматически записывают в ее сторонники. Но это сущие мелочи. На сайте Собчак при регистрации в качестве сторонника необходимо указывать персональные данные – ФИО, дату рождения, телефон и так далее.
При этом стороннику предлагается ознакомиться с правилами обработки персональных данных. И тут сюрприз: на сайте не указано, кто является оператором персональных данных, кто их хранит и с кого можно спросить в случае их утраты или передачи посторонним. Это грубейшее нарушение - незаконный сбор данных всех сторонников Собчак с начала существования проекта.
Статья 22 ФЗ "О персональных данных" закрепляет за операторами обязанность до начала обработки персональных данных уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных.
Разумеется, и этой обязанностью Собчак пренебрегла: она не зарегистрирована и на сайте Роскомнадзора, который ведет реестр операторов персональных данных. Таким образом, все, кто регистрировался на сайте Собчак, имеют полное право предъявить ей претензии.
Этим проблемы интернет-ресурса Собчак не исчерпываются: мы видим, что на сайте создан отдельный поддомен mbk.sobchakprotivvseh.ru. Внезапно мы узнаем, что на сайт к Собчак переехало издание "МБХ Медиа", принадлежащее Михаилу Ходорковскому* и заблокированное ранее на территории России как представляющее запрещенную организацию.
Кандидат в президенты Собчак помогает нежелательной в России организации избегать законной блокировки Роскомнадзором, дает домен для публикаций, что, возможно, является основанием для блокировки сайта самой Собчак.
В совокупности все эти нарушения тянут на существенные штрафы и неприятные последствия для Собчак. Я намерен обратить внимание прокуратуры, ЦИК и Роскомнадзора на действия кандидата "против всех", который теперь выступает и против закона.
- * внесен Минюстом РФ в список иноагентов
