Франция, Германия и ряд других европейских стран начали обсуждать радикальную перестройку Европейской службы внешних связей (ЕСВС), которую возглавляет Кая Каллас, сообщает Financial Times со ссылкой на высокопоставленных чиновников, знакомых с переговорами.
Один из рассматриваемых вариантов предполагает лишение ЕСВС и её руководителя части полномочий с возвращением функций в ведение Европейской комиссии и национальных правительств, сообщили пять европейских чиновников FT. По мнению одного из собеседников, нынешняя структура ЕСВС "не работает так, как должна в современном мире" и нуждается в фундаментальном преобразовании. Париж предлагает сократить полномочия верховного дипломата и ослабить его контроль над сетью из более чем 140 представительств по всему миру.
Сторонники реформы утверждают, что реструктуризацию можно провести без изменения договора Евросоюза, тогда как пересмотр нынешних полномочий потребовал бы единогласия всех 27 государств-членов. Источники FT также жалуются на дублирование функций и слабую координацию между ЕСВС, национальными министерствами иностранных дел и профильными структурами ЕК и Евросовета. Усугубляет ситуацию то, что Каллас иногда высказывала личные позиции по чувствительным темам и продвигала инициативы без согласования со странами ЕС.
На фоне дискуссий о реформе глава ЕК Урсула фон дер Ляйен усилила свою роль: создала "геополитическую Комиссию", назначила первого в истории ЕС комиссара по обороне и лично координирует реакцию ЕС на конфликт России и Украины. FT отмечает, что бюджетное давление и требования столиц сократить расходы могут придать реформе дополнительный импульс, поскольку передача функций ЕСВС Евросовету или Еврокомиссии позволила бы оптимизировать штат и сэкономить средства.
Французские предложения пока носят предварительный характер и обсуждаются на высоком уровне, подчёркивает FT. В команде Каллас заявили изданию, что глава евродипломатии сосредоточена на выполнении мандата и укреплении как ЕСВС, так и Европейской комиссии.
