Президент РФ Владимир Путин в ходе заседания Совета по развитию местного самоуправления 30 января поддержал идею широкого распространения так называемого "инициативного бюджетирования". Широкого – значит на все без исключения муниципалитеты страны. Уже в течение трёх лет россияне должны получить возможность по своему усмотрению использовать треть свободных бюджетных средств муниципалитетов.
"Нужно
повышать роль "живого" или инициативного
бюджетирования. В этой связи считаю
возможным и необходимым в ближайшие
три года довести, как минимум, до 5% долю
расходов муниципалитетов, определяемых
с прямым учетом мнения граждан. А сейчас
удельный вес таких бюджетных статей не
превышает 1%",
– сказал Владимир Путин.
Итак, инициативное
бюджетирование – это возможность людей
самим принимать решения о том, куда
будут тратиться деньги муниципального
бюджета. Почему только 5%,
а не всех? Дело в том, что около 85% расходов
муниципалитетов являются обязательными.
Их нельзя не выполнять, с ними нельзя
шутить, от них нельзя отказаться. Сюда
входят, например, траты на жилищно-коммунальное
хозяйство, национально-культурное
развитие, обеспечение транспортной
доступности, развитие физической
культуры и спорта, молодежной политики,
социальная поддержка граждан и многое
другое.
И только около 15%
бюджета условно, с большой натяжкой
можно назвать "свободными средствами".
Кто сейчас решает, как их использовать?
Депутаты представительных органов
(городских дум, сельсоветов и т.д.),
местные администрации. Теперь, после
поручения Путина, принимать решения по
части – около трети от этих "свободных
средств" – будут сами жители.
Что это за проекты,
по которым будет проводиться голосование
людей? Направления известны: благоустройство
(общественные пространства, детские и
спортивные площадки), досуг (культурные
и спортивные мероприятия), обустройство
социальных объектов и прилегающих
территорий.
Различные практики
участия граждан в определении приоритетов
части расходов бюджетов так или иначе
уже использовались в 68 регионах страны,
но на проектной, постоянной основе
существуют лишь в 25 из них. Всего,
напомним, в России 85 регионов.
Теперь будут
выработаны единые правовые механизмы
"инициативного бюджетирования", то
есть такие голосования жителей будут
проходить по общим, одним на всех,
правилам. И распространены они будут
на все муниципалитеты.
Какие проекты и
какие регионы могут стать ориентирами?
Региональная
программа "Инициативное бюджетирование"
успешно себя показала в Сахалинской
области. Ее реализация в регионе началась
в 2017 году. В
Матросово, к примеру, 12
жителей села выбирали
между строительством спортивной площадки
и ремонтом сетей водоотведения
и водоснабжения по улице 60 лет СССР.
В итоге решили снабдить населенный
пункт спортивной зоной.
В Курской области жители также объединяются и решают, что важнее: строительство детских и спортивных площадок, парков, водонапорных станций или автомобильных дорог. "Мы участвуем второй год в инициативном бюджетировании. На сегодняшний момент реализуем проекты в сельском совете, ремонтируем кровлю, Дом культуры, подали заявки на ремонт автодорог на территории Медвенского района, обустройство кладбищ планируем с участием населения района", – рассказывает заместитель главы администрации Дмитрий Соленый.
