Министерство финансов США 15 января обновило санкционный список SDN (Specially Designated Nationals) и включило в него почти 100 российских организаций, которые ранее уже находились под санкциями на основании президентского указа 14024. Теперь ограничения распространяются также на основании указа 13662, подписанного Бараком Обамой еще в марте 2014 года. Этот указ был принят в ответ на референдум в Крыму и определяет основания для санкций против российских организаций, связанных с различными секторами экономики, включая финансы, энергетику и металлургию, сообщает Reuters.
Секторальные санкции, введенные по указу 13662 в 2014 году, изначально касались крупнейших российских банков и нефтегазовых компаний. Теперь Минфин США объяснил возвращение к этому документу необходимостью усилить риск вторичных санкций для иностранных компаний и банков, которые продолжают взаимодействовать с российским военно-промышленным комплексом (ВПК). Эти меры стали частью программы Russian Harmful Foreign Activities Sanctions (RuHSR), которая с 2022 года стала главным инструментом санкционного давления США на Россию.
С декабря 2023 года администрация Джо Байдена обновила указ 14024, добавив возможность введения вторичных санкций против банков третьих стран за проведение транзакций с подсанкционными лицами. В июле 2024 года определение ВПК было расширено на любые компании или физические лица, попавшие в список SDN по данному указу. Это усиливает риски для международных финансовых институтов, которые сотрудничают с российскими структурами.
Минфин США также ввел санкции против китайских компаний, которые помогали организовывать российско-китайские расчеты за поставки чувствительных товаров. Помимо этого, под ограничения попали ключевые игроки российской экономики, такие как Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, "Северсталь" и предприятия ВПК, указал Euronews.
Эксперты, опрошенные РБК, отмечают, что возврат к указу 13662 связан с законом CAATSA ("О противодействии противникам Америки посредством санкций"), который кодифицировал санкции, введенные президентом Обамой. Этот закон затрудняет их отмену, так как требует одобрения Конгресса, что делает снятие ограничений сложным процессом для любого нового президента, включая Дональда Трампа. Указ 14024, напротив, не закреплен в федеральном законодательстве, и его отмена возможна без участия Конгресса.
С приближением инаугурации Дональда Трампа 20 января возникает неопределенность в отношении будущей санкционной политики США. По данным Bloomberg, команда Трампа рассматривает две стратегии: ослабление санкций в случае завершения конфликта на Украине или усиление давления, чтобы повлиять на действия российской стороны. Пока неясно, какой из подходов будет преобладать, однако эксперты говорят о вероятности корректировки текущего санкционного режима.
