Европейские страны намерены в ускоренном режиме утвердить закон о бессрочном замораживании российских активов на сумму около €210 млрд, чтобы не допустить возможного вето со стороны премьера Венгрии Виктора Орбана на предстоящем саммите ЕС. Как отмечает Financial Times со ссылкой на источники, для этого планируется задействовать чрезвычайные полномочия.
Руководство Евросоюза стремится сохранить инструмент давления на Россию на фоне обсуждения мирного урегулирования конфликта между Россией и Украиной. Ранее Орбан угрожал подать в суд на институты ЕС за попытки лишить Будапешт права вето. Дипломаты, занимающиеся подготовкой соответствующего законодательства, считают, что быстрое одобрение бессрочной блокировки активов в ближайшие дни укрепит позиции Евросоюза при рассмотрении вопроса о выделении Украине кредита за счет этих средств. Обсуждение данного механизма состоится на саммите лидеров ЕС 18 декабря. Глава Европейского совета Антониу Кошта допустил, что заседание может продолжиться до 20 декабря, если для достижения согласованного решения потребуется больше времени.
По информации Politico, на текущей неделе послы стран Евросоюза будут работать в усиленном режиме и проведут три дополнительных встречи, пытаясь убедить Бельгию поддержать идею финансирования Украины за счет российских активов. В то же время, по данным Financial Times, Соединенные Штаты пытались отговорить ЕС от поспешных шагов в отношении этих активов до согласования общего мирного плана. Американская сторона предлагала в числе прочего использовать часть замороженных в Европе российских средств для восстановления Украины.
7 декабря Financial Times сообщала, что в ЕС нашли юридический механизм, позволяющий бессрочно заморозить российские активы без единогласной поддержки всех стран-членов. В договорах Евросоюза есть норма, позволяющая принимать решения без полного консенсуса в случае серьезных экономических потрясений, к которым в Брюсселе относят боевые действия на Украине и "гибридную агрессию" России. Сейчас режим блокировки российских активов в ЕС продлевается каждые шесть месяцев.
В начале декабря Еврокомиссия одобрила два возможных варианта финансирования Украины, включая так называемый "репарационный кредит" на €165 млрд за счет российских активов, из которых €25 млрд должны поступить со счетов частных банков стран еврозоны, а €140 млрд — из бельгийского депозитария Euroclear.
Второй сценарий предполагает предоставление Киеву кредита за счет заимствований, обеспеченных бюджетом ЕС, однако, по данным Politico, этот план был заблокирован Венгрией. Против "репарационного кредита" выступает Бельгия, заявляя, что не намерена в одиночку нести риски подобной схемы. Свои опасения высказал и Euroclear, который боится ответных шагов Москвы, в частности потери клиентских активов на сумму около €16 млрд, размещенных в России. Глава Европейского центрального банка Кристин Лагард оценила юридическое и финансовое обоснование изъятия активов как достаточно уязвимое.
