Каждый год в декабре встает вопрос: почему 31-е число – это до сих пор не выходной день? То и дело на рассмотрение вносятся подобные инициативы, но, как правило, не находят отклика у законодателей. Ирина Фиш рассказывает, почему россиянам приходится работать в последний день года и как дела с этим обстоят за рубежом.
В понедельник губернатор Томской области Сергей Жвачкин подписал распоряжение о переносе для сотрудников областной администрации рабочего дня с 31 декабря на 26 декабря. Об этом сообщили журналистам пресс-службе областной администрации.
На прошлой неделе член Общественной палаты Султан Хамзаев попросил губернаторов сделать 31 декабря нерабочим днем. К слову, эту общественную инициативу он продвигает уже на протяжении шести лет.
В последний день декабря у большинства людей в нашей стране – пик предновогодних дел, которые надо успеть сделать после работы. День становится суетным, а впереди праздничная ночь.
Идею устроить 31 декабря общероссийский выходной поддерживают не только общественники, но и народные избранники (ЛДПР), которые еще в прошлом году вносили соответствующий законопроект в Госдуму. Кроме того, за эту инициативу выступают независимые профсоюзы.
Но законопроект ЛДПР был отклонен. Сначала кабмином, а затем и профильным комитетом Государственной думы. Причина простая: такое предложение нарушает статью 110 Трудового кодекса РФ, где определено, что продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть больше 42 часов. То есть, три дня отдыхать можно, а четыре – уже нельзя.
В этом году 31 декабря выпадает на четверг, а 1 января – уже официальный праздничный день, после которого следуют законные суббота и воскресенье. Получается гораздо больше 42 часов "непрерывного отдыха". Жаль, потому что для большинства россиян было бы лучше начать отдыхать 31-го числа и выйти на работу на день раньше.
Но это касается только 2020 года. В другие годы находятся другие причины. И хорошо, когда 31 декабря выпадает на выходные, как это было в 2016 и в 2017 годах. В 2018-м это был понедельник, поэтому граждане работали в субботу 29 декабря, а 31-го отдыхали.
Мы привыкли. И рабочий день 31 декабря в 2019-м неприятно поразил. Тогда было заявлено, что такие вопросы надо решать хотя бы за два месяца до события, но в целом никто не был против, даже президент, который посчитал предложение логичным, о чем и заявил на пресс-конференции.
"В принципе, это, на мой взгляд, логично, конечно. С аргументами, которые вы сейчас привели, я полностью согласен, это лежит на поверхности. Но такой вопрос надо решать спокойно, поэтому в спокойном рабочем режиме подумаем об этом", – сказал Путин.
Наступил беспокойный 2020 год, о спокойном рабочем режиме можно только мечтать, вопрос ушел из повестки и всплыл только сейчас.
Чего хотят россияне
В конце прошлого года компания Superjob провела опрос о том, хотели бы граждане России перенести рабочий день 31 декабря на другой день, и 84% россиян поддержали эту идею. Было опрошено 1600 граждан, работающих по фиксированному графику.
А в октябре этого года подобный опрос провел ВЦИОМ. Результаты оказались следующими: 48% поддерживают эту идею, причем 51% людей в возрасте 35–44 лет относятся к ней положительно. Безразлично – 36%, отрицательно – 14%. Главные аргументы за: людям нужно спокойно подготовиться к празднику, сходить в магазин, купить подарки, завершить домашние дела, отдохнуть перед бурной ночью, а в плане работы этот день все равно непродуктивен, люди просто высиживают время, а то и празднуют. Кроме того, 31 декабря можно было бы больше времени провести с семьей, с друзьями. Да и вообще, царит предпраздничное, новогоднее, нерабочее настроение. И как в таких условиях работать, особенно на удаленке?
У противников идеи главные доводы такие: слишком много праздников, в 2021 году и без того будем отдыхать 10 дней, дополнительный день для пьянки не нужен, слишком много бездельников развелось, надо работать. А дополнительный выходной лучше устроить летом или весной. Кто-то не считает Новый год праздником, кто-то привык в этот день трудиться, а кто-то просто любит работу. Таких набрался 1%. И 2% опрошенных радеют за экономику страны, боятся, что она рухнет из-за одного дополнительного выходного. И это после весеннего многодневного карантина.
При этом в опросе Superjob принимали участие только работающие по фиксированному графику, то есть те, у кого 31 декабря однозначно рабочий день. А среди опрошенных ВЦИОМ только 27% работают 31 декабря полный день, 14% не работают, а среди остальных кто-то работает неполный день, а кто-то по графику, то есть каждый год по-разному.
Регионы могут решать сами
Кстати, в прошлом году больше 30 регионов страны перенесли рабочий день с 31 декабря на другой день по решению региональных властей. И в этом году Кремль передал свои полномочия на перенос рабочего дня с 31 декабря на 26 декабря (субботу) губернаторам. Так что будем ждать решения местных властей. Об этом сообщил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков 2 декабря.
Если же по какой-то причине губернатор региона решит оставить все как есть, можно самостоятельно оформить день как отпуск или отгул или за свой счет. Но это будет на усмотрение начальства.
Зарубежный опыт
А как у них? В разных странах – по-разному. В Германии и других странах Европы приоритет отдается Рождеству, поэтому отдыхают там 25 и 26 декабря. И еще 1 января – а уже 2 января европейцы выходят на работу.
В США выходные тоже только 25–26 декабря и 1 января. Но американцы специально копят отгулы, чтобы устроить себе длинные новогодние каникулы. Во Франции и Чили отдыхают 25 декабря и 1 января. В Израиле два дня празднуют Новый Год в сентябре, поэтому и 31 декабря, и 1 января там рабочие дни. В Бразилии в январе разгар лета. Но 1 января у них официальный нерабочий день, а праздновать они там умеют. В Японии праздник 1 января. Вопрос о том, нужно ли делать 31 декабря выходным днем, в этих странах не стоит.
Возможно, где-то в мире и есть страны, где 31 декабря не работают. В Армении, например, или на Украине. На Кубе и в Таиланде этот день могут объявить нерабочим. Но в целом в мире вряд ли кто-нибудь сумеет понять россиян в стремлении посвятить этот день родным, близким и друзьям, но никак не сослуживцам и работодателям. У нас свои традиции.
